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国务院批复7个自贸试验区 进一步发挥上海自贸区引领示范作用

来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:人民品牌网 人气: 发布时间:2017-04-05
摘要:近日,国务院正式批复7个自贸试验区,并印发了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。围绕上述主题,3月31日,国务院新闻办举行新闻发布会,商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西8省市负责人介绍了自由贸易试验区建设有关情况,并回答记者提问。 批复7个自贸试验区形成可复制、可推广的全国经验 王受文介绍,建设自贸试验区,目的就是要形成能够在全国推广复制的改革经验,同时为全国领域内的开放进行风险测试。 去年8月底,党中央、国务院决定,在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、
   近日,国务院正式批复7个自贸试验区,并印发了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》。围绕上述主题,3月31日,国务院新闻办举行新闻发布会,商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西8省市负责人介绍了自由贸易试验区建设有关情况,并回答记者提问。 
  批复7个自贸试验区形成可复制、可推广的全国经验 
  王受文介绍,建设自贸试验区,目的就是要形成能够在全国推广复制的改革经验,同时为全国领域内的开放进行风险测试。 
  去年8月底,党中央、国务院决定,在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等省市再建立7个新的自贸试验区。参照上海等现有自贸试验区,新的自贸试验区主要依托发展基础较好的国家级新区、园区设立,每个都包含3个片区,面积在120平方公里内。 
  近日,国务院正式批复建立7个自贸试验区,并分别印发了总体方案。7省市还结合自身特点,提出在自贸试验区探索推进国资国企改革、以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化、构建多式联运国际物流体系、创新现代农业交流合作机制、创建人文交流新模式等特色试点任务,与上海等现有自贸试验区形成对比试验、互补试验,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。 
  对于此次新增的7个自贸试验区主要是中西部地区和东北地区,王受文表示,这主要有三个方面考虑,一是如果有中西部地区,也有东北地区,就能形成一些经验,进行风险测试,有助于在全国范围更高层次、更广泛领域进行推广;二是服务西部开发、东北兴起、中部崛起、东部率先和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大战略;三是在整体方案设计时考虑差异化,在试点内容上进行立体化探索,不同的自贸试验区试点各具特色。 
  对于如何推进国企改革方面,辽宁省副省长王大伟强调,在自贸试验区内开展混合所有制改革试点,探索多种所有制资本优势的互补,相互促进体制机制,完善国有企业治理模式和经营机制。 
  在回答探索以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化细节时,浙江省副省长梁黎明表示,浙江自贸试验区允许设立海上保税燃料油供应仓库,开展不同税号下保税燃料油混兑调和,开展保税燃料油跨关区直供探索。支持、赋予符合条件的2至3家自贸试验区企业原油进口和使用资质。依托中国(浙江)大宗商品交易中心开展原油、成品油、保税燃料油现货交易,条件成熟时开展与期货相关的业务。 
  作为中国的中部地区,有贯通南北和连接东西的优势,自贸区的建设应如何更好服务“一带一路”建设大局、中部崛起等战略?河南省副省长舒庆表示,通过建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽。 
  湖北省副省长童道驰指出,湖北自贸试验区将有序承接产业转移,建设一批战略性新兴产业和高新技术产业基地,在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中起到引领和示范作用。 
  在谈及加大西部地区门户城市开放力度和带动西部大开发的深入实施时,重庆市副市长刘桂平表示,自贸试验区通过平台建设和通道建设,强化丝绸之路经济带和长江经济带连接点的区位优势,全面融入国家“一带一路”和长江经济带的发展战略。 
  四川省常务副省长王宁表示,要将四川自贸试验区建设成为西部门户开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。 
  陕西省副省长冯新柱强调,陕西自贸试验区将重点构建交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技创新中心、国际旅游中心、区域金融中心,探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,切实转变政府职能,推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。 
  全面深化改革开放 发挥上海自贸区引领示范作用 
  据王受文介绍,商务部、上海市人民政府在深入总结评估的基础上,会同有关部门制定了全面深化上海自贸试验区改革开放方案,并于近日由国务院正式印发。这已是上海自贸试验区设立以来的第三版方案,这一方案以对照国际最高标准、最好水平,深化改革开放;坚持制度创新,加强改革的系统集成;进一步加大压力测试力度;更大力度转变政府职能为基本原则,更加突出开放引领、更加注重风险防控、更加突出联动发展、更加突出改革举措的系统集成,为其他自贸试验区建设发展提供改革创新借鉴,为我国进一步深化改革开放积累更多经验。 
  在谈及本次方案增加“全面”出于何种考虑时,上海市常务副市长周波表示,此次方案突出了两个坚持。一是坚持以制度创新为核心,就是要率先建立与国际经贸通行规则相衔接的制度体系,或者称投资管理体系以及力争取得更多的可复制、可推广的经验和成果。二是坚持对照最高标准,查找短板弱项,以建设开放度最高的自由贸易园区为目标,全面深化推动贸易和投资自由化、便利化的改革举措,向世界亮明我国全方位开放的鲜明态度。 
  周波指出,将强调改革系统集成,增强制度创新的整体性、协调性、协同性和系统性,着力健全四个体系:一是各类市场主体平等准入和有序竞争的投资管理体系;二是促进贸易转型升级和通关便利的贸易监管服务体系;三是深化金融开放创新和有效防控风险的金融服务体系;四是符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体系。 
  周波强调,方案更加突出联动发展,把自贸试验区的改革发展和金融中心的建设、具有全球影响力的科创中心建设、上海的整体改革联动起来。同时,要更加注重主动服务国家“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略,充分发挥自贸试验区辐射带动作用。
责任编辑:人民品牌网
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