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党的十九大提出了中国发展新的历史方位，中国特色社会主义进入新时代。在这个新时代，精准脱贫与乡村振兴战略并存实施，精准脱贫正在充分融入乡村振兴战略的基本思想和原则，乡村振兴则进一步巩固和发展精准脱贫的成效，二者相互支撑、相互配合，必将形成有机衔接的良性互动格局。笔者认为，对形成这一格局起决定性作用的，是乡村里的脱贫致富带头人，是助推乡村振兴的领路人，这些人就是本文提出的“新时代乡贤”。究竟哪些人可以称为新时代先贤，他们与旧时代先贤有哪些区别，他们在新时代的作用和价值体现在哪些方面，如何引导更多人士争做新时代的乡贤，本文将详细阐述。 一、国人的乡愁情怀 (一)树高千丈 落叶归根 “鸟恋旧林，鱼思故渊;树高千丈，落叶归根”，经过千百年的延续，中华传统文化中一直有浓浓的乡愁情怀传承至今。无论是知识分子还是农民工，只要离开家乡，对于故土就有着深深的眷恋和认同。这是中华“孝文化”和“埋骨必须桑梓地”等传统观念的影响，家乡总是你永远的“根”，人都是想“落叶归根”的。 (二)衣锦还乡 荣归故里 “文官告老还乡，武将解甲归田”是中国古代官吏遵循的惯例，更是官者人生的基本归宿。不管做多大的官，上至一品宰相下至七品县令，到了退休的年龄，都要选择回到家乡养老。中国自古就有“衣锦还乡”“荣归故里”的传统，年轻时在外有所成就，老年时回到家乡，光宗耀祖。 二、中国的乡村现状 随着国家精准脱贫、乡村振兴战略的大力推进，现在的乡村，道路硬化了，路灯安装了，互联网接入了，医疗卫生室新建了，房子是越盖越好，但里里外外透着一种凋敝和荒凉。村里的人大量流向城市，留在村子的人大都是老人、儿童和残疾人，健健康康的年轻人成了“稀罕物”。受传统观念的影响，农民出人头地的基本标准就是离开农村，进入城市，无论是读书还是工作，农家子弟一定要跳出农门。农村人口的持续性净流出，将使农村“空心化”越发严重，这是一个不容改变的现实。 在这样的环境下，天伦之乐、家庭的温暖、生活的丰富多彩、村规民约的传承等统统打了折扣，乡村生态日益恶化。一个不争的现实是，大量农村已经或即将消失。一个留不住人的乡村，即使房子建得再好，也没有生机，注定不会有未来，消失只是时间问题。 三、新时代乡贤应运而生 在乡村的传统秩序受到冲击、传统社会纽带越来越松弛的情况下，如何让乡土社会更好地粘合起来，让“风筝不断线”，让人走得再远也不至于“失魂落魄”，新时代乡贤的作用至关重要。 新时代乡贤，多是饱学之士、贤达之人。他们是从乡村走出去的有为之人，或做官、或参军、或做学问，他们的学识、技艺、财富、文化涵养和社会经验都很丰富。如果引导这些人回乡安度晚年，在保障他们原有生活质量不降低的前提下，为其搭建起参与脱贫攻坚和乡村振兴的平台和机制，这势必成为一支脱贫攻坚和乡村振兴的中坚力量，新时代乡贤就此应运而生。 四、新时代乡贤的价值和意义 新时代乡贤退休还乡，实现了人才资源从乡村流出到流入的良性循环，乡村人才结构趋于稳定合理，既有助于脱贫攻坚深入推进，又有助于乡村和谐发展。 (一)助力脱贫攻坚 新时代乡贤无疑将在脱贫攻坚中发挥“领头雁”和传帮带的作用。一方面，乡贤结合自身阅历和资源，把脉家乡找穷根，对症下药开良方，为家乡脱贫攻坚提供新动力。另一方面，通过广泛宣传乡贤帮扶事迹，塑造乡贤榜样，引领村民转变观念，增强不等不靠、自力更生的奋进意识，把贫困群众的脱贫志气“扶”起来。 (二)服务乡村振兴 新时代乡贤还乡，有助于破解农村凋敝的核心问题——乡村精英流失，乡贤的反哺使乡村不断走向繁荣。乡贤通过发挥自身资源、人脉优势，把先进的发展理念和优秀项目带回家乡，指导桑梓创业实践，为乡村振兴出谋划策。新时代乡贤生活于乡土，还能带动城市子女及亲戚朋友频繁在城乡往返，为乡村带来更多的人流、物流和资金流。 (三)弘扬传统文化 乡贤文化有助于乡村文化建设。乡贤文化积淀了我国千百年来乡村基层治理的智慧，独特的乡贤地域文化通过本地区历代乡贤名流的德行贡献，凝聚成了民众的共同遵循。在新时代，乡贤文化不仅在提升民众的文化自信、营造正能量的社会风气上作用明显，更是在践行社会主义核心价值观。新时代的乡贤文化作为一种“软约束”“软治理”，是连接乡土、维系乡情、包含乡愁、体现乡恋的精神纽带，是中华民族优秀传统文化的根。 (四)维护乡村和谐 随着改革开放深入推进，传统的乡村社会受到冲击，矛盾凸现。这时乡贤还乡，有助于化解矛盾，比如在邻里之间的宅基地问题、政策补偿款发放等问题上，虽看似小事，但如果解决不好就会引发群体事件。乡贤通过恳谈交心、拉家常、政策解读等方式，把问题化解在邻里之间，小口角不出村，大是非不出镇。乡贤就像高压锅的“安全阀”，把乡村矛盾化解于无形，起到弥合分歧的作用。 五、做新时代乡贤应具备的条件 (一)自身条件 新时代乡贤不是要求人们去扮演一个特定的社会角色，而是呼唤一部分人能在恪守中华民族优良传统的基础上，凭借自身资源优势，还乡为家乡脱贫攻坚和乡村振兴助一把力，真正做到“既富且仁”。 新时代乡贤为人正直，诚实守信;有良好的家风家训，家庭和睦，嘉言懿行垂范乡里。他们能为乡亲、百姓办好事、办实事，做事公道正派，涵育文明乡风，传递社会正能量。最重要的是，他们有强烈的社会责任感和归乡情结，有奉献精神，愿意带领村民在脱贫致富奔小康的大路上阔步向前。 (二)外部条件 新时代乡贤与传统乡贤相比，最显著的不同之处是他们大都不生活在乡村，甚至退休之后也很少回乡居住，这不是情感问题，而是城乡发展的差距还比较大，他们还乡的渠道还不够多。为此，对于乡贤反哺故里，地方政府部门应该规范组织引导、资金配套扶持、精神荣誉鼓励和制度保障等方面的保障措施，为乡贤还乡创造条件、提供保障、给予便利。保障他们的退休待遇，解决其后顾之忧。 1.出台乡贤引进政策，建立激励机制 建立新时代乡贤吸纳机制，鼓励离退休的社会精英告老还乡，到家乡发挥余热、施展才能，实现宝贵人才资源从乡村流出再流入的良性循环。向每位乡贤颁发证书，增强他们回归故里的荣誉感、使命感和责任感。开展“新时代乡贤榜”等评选表彰，通过乡贤事迹报告，将乡贤的正能量逐渐内化为村民的行为规范和道德自觉。表现优异的乡贤纳入“两会”代表、委员候选名单，给予他们身份和平台。 2.搭建乡贤还乡平台，建立对接服务保障机制 成立乡贤工作小组，为乡贤反哺故里做好对接服务，构建服务乡贤还乡的“亲情通道”。地方政府可以充分发挥北京、上海、广州等一线城市的同乡会、商会等社团组织作用，加强与在外乡贤的沟通联络，通过广泛宣传家乡经济社会发展现状，鼓励他们离退休后反哺故里;建立通讯录、微信群，构建服务乡贤还乡的“亲情通道”，切实做好对接服务工作。完善乡贤引入产业项目的承接洽谈工作，保障乡贤引流的投资兴业项目有条件承接、洽谈和落地。 3.解决居住问题，建立良好的安居机制 乡贤离退休后回到家乡，有的已经没有稳定的居所，所以乡贤反哺故里发挥余热，首先要解决居所问题。建议由村集体协调租下暂空的老乡住房，交乡贤暂住;或者在不损害村民利益或在村民接受的前提下，通盘考虑解决乡贤的住房问题。同时，乡贤本人及其直系亲属与原籍(祖籍)所在行政村村民享受同等墓地使用待遇。 4.加大医疗卫生保障，完善乡村医卫工作机制 乡镇医疗水平是乡贤还乡与否的一个重要参考。建议加大对农村医疗硬件设施的投入，完善乡村医卫基础工作，实行医保资金在全国范围划转对接，提高乡镇医疗水平。同时，不断提升服务质量，例如新时代乡贤在当地医疗单位就诊时，给予他们享受医疗“绿色通道”的优先待遇。 5.保障日常生活，完善城乡一体的社保机制 进一步完善城乡一体的社保机制，建议积极用好延迟退休政策，把乡贤还乡的贡献与延迟退休政策衔接起来。如把还乡服务的时间按照1：1.5或更合理的比例折算为工龄，完善相关核算程序与办法。建议提高社保服务水平，保障乡贤反哺故里的生活经费充足。 中国扶贫志愿服务促进会副会长 王家华 |
