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以“硬措施”抓“软环境”，清费减负降成本，助力实体经济发展。
全省“三抓”大会后，吉林省物价局迅速部署，召开党组(扩大)会议，学习贯彻全省“三抓”大会精神。制定了软环境建设重点工作任务实施方案和责任清单，充分发挥职能作用。
3月31日，吉林省物价局局长孙德华就如何深入推进价格机制改革、加强软环境建设等方面相关工作，接受吉网、吉刻APP记者专访。
吉网、吉刻APP记者专访吉林省物价局局长孙德华
深化价格机制改革
吉网、吉刻APP记者:吉林省物价局在深入推进价格机制改革、加强软环境建设方面做了哪些工作?
孙德华:深化价格机制改革，通过价格改革发挥市场在资源配置中的决定性作用，启动输配电价改革，按照“管住中间，放开两头”的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价。
为促进节约用水，出台了《吉林省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的实施意见》，同时在全省设市城市全面推行居民用水阶梯价格制度。利用价格杠杆，对验收合格的燃煤机组执行超低排放电价政策，对水泥企业用电实行阶梯电价政策，对符合条件的秸秆初加工用电执行农业生产用电价格政策，有力促进了环保绿色生态建设。
为推进医改，出台了《推进医疗服务价格改革实施方案》，在全省县级公立医院和长春市、延边州、通化市、松原市四个试点城市公立医院实行公立医院改革，取消药品加成，降低大型医疗设备检测和检验收费，提高体现医务人员劳务价值诊查费，合理调整医疗服务价格，减轻患者看病负担。
此外，在全省所有城市公立医院全面推行医疗服务价格改革。这些改革的推进增强了市场活力和民生保障。
加大“放管服”力度
吉网、吉刻APP记者:经济发展新常态下,吉林省物价局如何协调推进“放管服”?
孙德华:具体来看，加大“放管服”改革力度，优化经济发展软环境，激发经济活力。在2015年修订了政府定价目录，大幅缩减了政府定价项目，将政府定价项目由126种减少到50种，减幅超过了60%，保留的定价项目下放或授权市县管理24种。2016年，继续下放管理权限，把市县管理更方便、更有效的价格管理权限下放或授权市县管理，比如公立医院新增和特需医疗服务项目价格管理权限下放给市县管理，将111个医疗服务项目价格授权市县管理，把55个市场竞争充分、个性化需求较强的医疗服务项目价格放开，由医疗机构自主定价。
同时，为了规范涉企收费行为，提高涉企收费政策的透明度，制定并公布了4个清单，《实行政府定价的省级经营服务性收费目录清单》、《吉林省行政事业性收费目录清单》、《吉林省涉企行政事业性收费目录清单》和《行政审批前置服务收费目录清单》，并在政府网站公开，让企业对收费项目和收费标准一目了然。
今年，吉林省物价局将重新修订我省《2015年版政府定价目录》，依据法律政策和竞争情况，研究放开可以由市场竞争形成价格的定价项目，减少价格审批事项，确需政府定价管理的，实行目录清单管理，确保目录之外无定价项目。力争到今年年底，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
降低实体经济成本
吉网、吉刻APP记者:在开展清费减负、降低实体经济成本方面目前有何进展?
孙德华:面对经济下行、企业生产成本负担较重等困难，吉林省物价局通过走访调查、召开座谈会等形式听取企业意见，了解企业交费负担，研究出台了降低要素使用成本和制度性交易成本价格政策。降低了一般工商业电价，免收减容、暂停用电基本电费。调整、暂停征收6项省级涉企行政事业性收费，实现了省级涉企行政事业性“零”收费。
与此同时，对国家设立省定标准的21项涉企行政事业性收费再降低5%，有浮动幅度的4项涉企行政事业性收费按下限收取，将75项计量检定收费和特种设备检验检测收费标准降低10%-20%，将部分股权托管收费标准下调20%-50%。落实服务业用电、用水、用气、用热与工业同价和养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民生活类价格政策，支持服务业发展。以上政策可为社会和企业减轻负担约1.44亿元。
下一步，继续开展清费减负。严格落实国家和省明令取消、停征、免征的行政事业性收费和降低收费标准的各项政策。缩减经营服务性收费政府定价范围，能放开的就放开，能降低收费标准的就降低收费标准。
提高价格临时补贴最低标准
吉网、吉刻APP记者:兜住民生价格底线，是物价部门的工作之一，这方面都有哪些做法?
孙德华:为确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，吉林省物价局进一步修改完善了《社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，将符合条件的困难群众纳入保障范围，当居民消费价格上涨至3.5%或食品价格上涨6%启动联动机制，对保障对象发放价格临时补贴，最低补贴标准由每人每月20元提高到25元。
今年1月份，通化、松原、延边三个达到启动条件的市州已启动联动机制，向低收入群体发放了价格临时补贴。利用价格调节资金，对全省普通高校、高等职业学校家庭经济困难学生发放临时价格补贴，继续实行回民价格补贴政策，2016年全省累计发放补贴1012万元，进一步增强了困难群众的获得感，切实兜住民生价格底线。
一级抓一级 层层抓落实
吉网、吉刻APP记者:怎样确保吉林省物价局各项改革措施落实到位?
孙德华:为确保以“硬措施”抓好“软环境”，吉林省物价局制定了软环境建设重点工作任务实施方案及责任清单和2017年价格重点工作任务分工方案。
其中，列出77项工作，明确了工作措施、完成时限、责任处室、责任人和分管领导，建立月调度、季分析、年考核和督查制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为吉林经济发展营造良好的价格环境。
吉网 吉刻APP记者 栾喜良 文/图
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