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 北京市政府定价目录再“瘦身”。2月27日，北京市发改委印发最新版《北京市定价目录》(以下简称《定价目录》)，实施目录中的政府定价项目由2016年版的41项缩减为36项。其中，转供水价格、律师诉讼代理服务收费、电动汽车充电服务费等5个项目的定价将于4月1日起全面放开。市发改委相关负责人介绍，北京充电服务处于市场培育阶段，企业在扩大市场占有率方面竞争激烈，市场化程度较高，因而此次被列入了价格开放目录。 需求推动充电价格放开 据了解，除了新放开5个项目定价，本次《定价目录》还按国家要求新增1项市内短途管道运输价格；合并司法鉴定服务收费和公证服务收费为司法服务收费。相较2016年的旧版本，实际缩减幅度近10%。上述市发改委相关负责人指出，2016年1月，市发改委曾时隔13年修订过一次定价目录，将政府定价项目由原来的94项大幅减少到41项，缩减幅度达到56%，而此次修订距离上次仅仅过去2年，政府价格权力清单“瘦身”的决心丝毫不弱。 这其中，电动汽车充电服务费的定价放开引起各界关注。对此，上述负责人表示，从目前情况看，北京充电服务处于市场培育阶段，企业在扩大市场占有率方面竞争激烈，市场化程度较高，行业运行整体情况良好，因此具备了放开条件。除此之外，近年来为提高充电效率，部分企业也推出了换电服务和移动充电服务，这些都并未在定价目录内，因此为了鼓励模式创新和促进行业发展，此次放开了电动汽车充电服务费。 近年来，伴随着一系列补贴优惠政策，北京电动汽车市场蓬勃发展，电动汽车也颇受消费者欢迎。去年12月，北京市交通委公布的新修订《北京市小客车数量调控暂行规定》明确，北京今年小客车配置指标总数将由去年的15万个减少至10万个，其中普通车指标从9万个减少到4万个，新能源车指标保持6万个不变。这是北京普通小客车摇号指标首次低于新能源车。而日前北京市小客车指标办公布的2018年第一期个人和单位示范应用新能源小客车指标配置结果，就已经用尽了全年的指标总数。 定价推动充电桩建设积极性 实际上，为促进电动汽车业态场发展，北京加速相关基础设施布局，并逐渐放开市场。此前在2015年，市发改委就公开表示，将对充电设施投资建设及运营主体不做市场准入限制，以鼓励社会资源参与充电设施建设。 受政策激励，北京的纯电动汽车推广应用规模居全国前列。截至去年底，全市累计推广应用电动汽车达到17万辆，充电设施建设规模及水平全国领先，其中，私人自用领域约8.08万个，社会公用领域2070处、约1.88万个，公共专用及单位内部公用领域建成充换电场站1500余处、汽车充电桩1.3万个。基本形成六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。 如今，市场开放的脚步终于落在了充电服务费定价开放上。“考虑到完全依靠政府、国家电网建设充电桩不能满足市场需求，北京率先放开了社会资本投资建设充电桩的限制，但若没有足够的投资收益，社会资本的积极性就难以保证”，中国能源网首席信息官韩晓平认为，此时开放充电服务费定价，意味着企业可以灵活地根据市场供需情况、充电桩使用率调整费用，收益率上去了，建设充电桩的劲头自然也会更足。 据了解，依照2015年12月公布的《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法(试行)》，充电设施经营企业可以收取充电服务费，每度电的服务费上限标准为当日北京92号汽油最高零售价的15%。据悉，目前多数企业按照0.8元/度的标准收取。 有业内人士认为，定价放开后，为了避免价格出现大起大落，主管部门或许还需要以政府指导定价的模式参与其中。对此，韩晓平认为，充电桩企业和用户都足够“聪明”，能够通过相互间的买卖、协调，确保充电服务费维持在合理区间。“既然放开定价，那就要将定价权完全交给‘无形的手’”，韩晓平告诉北京商报记者，在可预见的未来，充电桩企业将更积极地与电网公司进行交易，通过大数据分析，获取峰谷电价、市场供需实时状态，或者将经营范围延伸至洗车、车辆维修、电池维护等领域，争取更大盈利空间。 企业普遍观望 面对北京市充电服务费取消上限的消息，北京市多家充电运营商仍是保持观望态度。普天新能源(北京)有限公司总经理刘峰表示，尽管此前规定的充电服务费有92号每升汽油价格15%的上限标准，但实际执行中，各家充电桩运营企业在收取充电服务费时都远远低于这个上限价格，并没有按照最高上限执行。因此，此次放开充电服务费对行业的影响并不大。 北京商报记者调查发现，目前北京市位于前列的公共充电运营商中，国家电网、普天新能源、特来电、星星充电收取的充电服务费仅为0.4-0.6元/度，而如果按照目前北京市92号每升汽油价格6.9元/度计算，收取的服务费大约在1元/度。 在全国工商业联合会专家顾问颜景辉看来，北京市此前出台新能源汽车充电收取服务费，目的在于鼓励厂家提升充电桩建设数量，以及引导车主消费理念，但随着充电桩数量的增加，充电服务费上限标准已无任何指导意义，不如将收费标准回归市场，让充电桩企业实现充分竞争。 中国电动汽车充电基础设施促进联盟公布的充电基础设施推广应用情况，我国目前新能源汽车车桩比约为3.8:1，而北京的车桩比例已经接近了1.5:1。刘峰认为，在市场竞争下，北京公共充电桩已经出现了供大于求的趋势，即使取消了充电服务费收费上限，各公共充电运营商也会自己调节价格，从而激烈的竞争中巩固自身市场地位和份额。 一位北京新能源汽车车主也表示，目前在公共充电桩充电成本为1.6元/度。如果充电桩的服务费涨价过高，势必会影响到自己的使用成本。“我也会选择价格合理的充电桩充电。”上述车主说。对此，颜景辉认为，此次北京市取消充电服务费的收费上限，更多的是考验公共充电服务商的运营能力，肆意涨价只能造成车主的流失，反而得不偿失。充分竞争下，充电服务费的价格调整对于资金实力强，规模大，服务优质的商家，也不会造成很大的影响。 |
