手机版|
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月12日下午在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，深入实施军民融合发展战略，加快建立军民融合创新体系，为我军建设提供强大科技支撑。总书记的讲话从科技发展角度指出了推进军民融合发展的各项要求与战略重点，为下一步做实做好军民融合发展这篇大文章指明了方向。这是继1月22日中央决定设立中央军民融合发展委员会以来，推进军民融合发展领域又一个标志性进展。
军民融合发展是时代发展的必然趋势。千百年来，富国与强军皆为国之大事，关系到国家安危与民众福祉。尤其是近代以来，随着战争破坏力的急剧提升、军事技术的飞速发展，军事胜利越来越依赖于经济发展与科技创新。与此同时，越来越多的军事技术转为民用，对社会生产力发展产生了极大的推动力。军事科技水平甚至在一定程度上成为衡量一国综合实力的重要指标之一。从计算机到互联网，从全球卫星定位系统到核电站，这些已经影响亿万民众的重大科技创新成果，无不来自于军事技术的民用转化。把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。这一决策符合时代发展的趋势，是实现中国梦强军梦的战略部署。
创新战略思维，搞好顶层设计和战略筹划。习近平总书记曾经说过，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。构建军民融合创新体系、推动军民融合发展，是一项事关全局的系统性战略工程，涉及中央与地方、军队与地方等多重主体。只有搞好顶层设计和战略筹划，才能从国家全局出发，找准军队发展与地方发展的结合点，科学确立军民融合发展的目标体系，明确军民融合发展的任务和路径，把握军民融合发展的着力点和突破口，向着军民融合发展的宏伟蓝图坚实迈进。党的十八大以来，习近平总书记连接中国梦与强军梦，把推动军民融合深度发展纳入全面深化改革的总体布局和经济社会发展规划之中，将国防和军队建设规划上升到国家战略层次，并明确要求把军队创新纳入国家创新体系，实现两个体系相互兼容同步发展。在这一思想指导下，党中央制定了一系列规划，为推动科技兴军提供了重要指导，并决定成立中央军民融合发展委员会。这一系列举措为保证顶层设计的科学性与战略筹划的准确性奠定了坚实基础。
创新体制机制，加快形成有利于军民深度融合发展的政策制度体系。作为首次放在全局高度系统推进的战略性目标，军民融合发展自然会面临一些体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。要解决这些困难，必须强化改革创新，以机制和政策制度改革为抓手，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，加快建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，全方位、宽领域、军民融合的政治工作格局，推动形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。在去年的领导指挥体制改革中，全军组建成立军委科技委、调整组建军委战略规划办公室。工信部、国防科工委分别发布了军民融合专项行动计划。这一系列重大部署，标志着军民融合发展的规划在不断完善，范围在不断拓展，内容在不断充实，形式在不断丰富。
把握战略重点，切实打造军民融合的龙头工程、精品工程。历史经验告诉我们，越是全局性的战略部署，越需要贯彻战略集中原则，找准战略实施的着力点和突破口。习近平总书记在3月12日讲话中指出，国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。他强调，要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，捕捉军事能力发展的潜在增长点，强化军事需求牵引，最大限度实现民为军用，做好国防科技民用转化这篇大文章，发挥国防科技转化运用最大效益，形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。总书记站在全局和战略高度，强调民为军用和军为民用的双向创新，深刻地体现了军民融合发展领域的辩证思维。这一思想不仅有利于打造军民融合的龙头工程、精品工程，而且将有效地指导我们不断拓展军民融合的领域和范围，积极推进国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、部队人才和地方人才兼容发展。
蓝图已汇就，关键靠实施。要把军民融合发展这篇大文章做实做好，军地双方必须树立一盘棋思想，强化大局意识，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位、措施到位、落实到位。尤其是中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识，支持国防和军队建设改革，为强军事业提供坚强支持。
|
