30年一张扶贫蓝图绘到底

宁夏：脱贫正迎攻坚时

　　本报记者 李增辉 朱 磊 谢 雨

　　“愿望？今年闲了，开小车带着全家人各地去转转。”可17年前，王占存最大的愿望是老天多下两场雨，土地多喝一点水，全家人多吃几顿饱饭。

　　50岁的王占存是宁夏盐池县花马池镇惠泽村村民，2000年从打工起步，到养殖脱贫，再到温棚致富，2014年收入过6万，摘掉了多年的穷帽子。新房盖起来，小车开起来，日子美起来。

　　这两年，盐池县推出产业结构调整政策，大力扶持黄花产业，王占存积极响应，将玉米地改种市场行情好的苗木和黄花，“都是脱贫富民的好产业，过两年，收入还翻番。”去年，惠泽村113户建档立卡贫困户接受了考核：113户贫困户连同11户兜底户，都达标摘帽，整村提前完成脱贫攻坚任务。

　　30多年来，宁夏一张扶贫蓝图绘到底。从“以川济山、山川互济”的“三西”（宁夏西海固与甘肃的河西、定西）建设，到以解决98个贫困乡镇、139.8万贫困人口温饱问题为目标的“双百扶贫攻坚”；从千村扶贫整村推进，到提出打好35万生态移民和65万贫困人口扶贫攻坚两场硬仗，这张蓝图如今正迎来攻坚克难的关键时刻。

　　十八大以来，宁夏推行“五看十步法”，提高扶贫的精准性：一看房、二看牛和羊、三看劳力强不强、四看儿女上学堂、五看信用良不良和以户申请、组提名、村初评、入户查、乡复核、县审批、三公示、一公告、系统管、动态调的标准和程序，每年对贫困村、贫困户和贫困人口进行全面核查，建立精准扶贫台账，建设精准“扶贫云”信息系统，实行有进有出的动态管理。

　　针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因，宁夏输血造血并举，分类确定帮扶措施，做到产业项目到户、培训转移到户、小额信贷到户、帮扶措施到户、扶贫保险到户。光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫……各地探索出的扶贫新路径，大大增强脱贫内力。拿金融扶贫来说，今年1至6月份，全区7万建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷30.3亿元，贷款户数和贷款金额同比分别增长20.1%和29.9%，贫困户贷款覆盖率达70.2%。

　　培育内生动力，更有外来助力。“咱现在的日子跟城里人有啥差别？”银川闽宁镇福宁村老支书谢兴昌翻着老照片，眼眶泛泪。当年闽宁对口扶贫协作，让他从“西海固”的大山沟，来到有水有电有路的闽宁村。20年后，闽宁村成了闽宁镇，过去风吹石沙跑的戈壁荒滩，如今瓜果飘香、楼房林立、设施完善。移民群众人均可支配收入从开发建设初期的500元，增至2016年的10732元。

　　宁夏，正从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变。截至目前，全区建档立卡贫困人口从2011年的101.5万人减少到41.8万人，贫困发生率由25.6%下降到11.08%，贫困地区农民人均可支配收入由4193元增长到7505元。“到2020年，城乡居民人均收入要比2010年翻一番，年均增长8%以上。”宁夏回族自治区负责人坚定表示。