15日，全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在部长通道上表示，目前理事会管理的基金为两部分，一部分是社保基金，另一部分是各地委托的养老保险基金。社保基金来自于财政拨款，目前为止没有期限，意在应对老龄化的到来，可以忍受更大的年度波动而取得更好的长期收益率。但养老金来自于全国各地的委托，由于委托存在期限，一般为5年时间，因此波动不能大，收益率也相对有限。