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人社部于近日公布了2016年企业年金运用情况，数据显示，企业年金在经过十余年的发展之后，积累基金规模首次冲破了万亿大关，不过，其增速却创下2011年以来新低。参与企业年金的企业数及职工数仅有微幅上涨。专家认为，总体看，与“第一支柱”养老保险相比，“第二支柱”企业年金的发展显得滞后，下一步应高度重视参与率的问题。
人社部公布的数据显示，2016年全国企业年金积累基金11074.62亿元，同比增长16.26%，增速创2011年以来新低。同时，2016年参保企业数76298个，参保职工数2324.25万人，分别同比增长1.06%和0.39%，增幅均处于近十年来最低值。
社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，这个数据显示说明，参加企业年金的职工人数几乎没有增长，企业年金参与率几乎停滞，不再扩大。
此外，从缴费额占年金积累总额比例来看，约75%为国有企业。中小企业作为GDP贡献的主力军之一，提供了3/4的城镇就业岗位，不过据《中国养老金发展报告2016》，建立企业年金的中小企业仅占总数的1%，换句话说，全国只有700多户中小企业为职工建立了企业年金。
郑秉文认为，许多中小企业生命周期较短，经济实力较弱，获利能力不强，现金流缺乏，流动性较强，满足不了这个条件，因此企业年金需要从制度上松绑，考虑打破“高门槛”。
下一步，扩大中小企业的年金参与率成为年金制度发展的关键。
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