2019中国城市商业信用环境指数排名出炉

2019年11月16日，中国城市商业信用环境指数(简称CEI指数)课题组在京发布了全国252个地级城市及36个大城市的商业信用环境指数排行榜。这是自2010年首次发布以来的第六次发布。

CEI指数是由京WORK-北京码头智库支持，中国管理科学研究院诚信评价研究中心、企业管理创新研究所，中国市场学会信用工作委员会牵头的课题组编制的商务诚信综合评价指数，自2010年开始发布以来，一直是显示中国城市信用体系建设进展和运行效果的一个“风向标”，也是测度城市营商环境优劣的一个客观视角。在技术上，CEI是一组综合经济评价指数。依据当前社会信用体系建设工作的四大领域覆盖范围，CEI可划归为商务诚信领域信用体系建设提供技术支持的指数。

发布会上，CEI指数课题组技术专家组组长林钧跃对各排行榜单进行了介绍。CEI指数课题组组长、中国管理科学研究院商学院院长陈贵表示，当前社会各界对城市商业信用环境越来越重视，良好的商业信用环境是城市招商引资的亮丽名片;企业家到城市进行商业投资时，必然要考虑该城市的商业信用环境，所以通过第三方智库机构对城市商业信用环境进行评估很有必要。这一方面能客观公正地反映各城市间的商业信用环境水平，另一方面也能为企业家投资提供参考依据。

在2019CEI大城市排行榜上，北京市继续蝉联CEI综合排名榜单第一名，上海市位列第二名，广州市的排名较上次提升一位，首次荣登CEI大城市排名前三甲。

在2019年252个地级城市CEI排行榜中，荣获前三甲的城市分别是广东省珠海市、江苏省苏州市和山东省烟台市。

当前，各城市都在加强营商环境建设，推动政府的分级分类监管和数字政府建设。政府建立智慧型市场信用监管，能提升市场监管工作的准确性和有效性，能让有限的监管力量用在刀刃上。在治本之策方面，政府的市场监管部门应该建立服务型的信用监管，即为企业建立信用制度提供外部政策环境，也能切实对企业信用制度建设提供技术支持。CEI的指标体系中，企业信用制度建设及其外部技术支持分列两个一级指标，可供各级政府市场监管部门和行业信用体系建设主管部门参考使用。综合近几年中国城市商业信用环境指数(CEI)情况显示，自十九大以来，在党中央国务院大力优化营商环境的部署下，中国营商环境、中国城市商业信用环境都取得明显的长足的进步。

自2018年1月以来，国务院社会信用体系建设部际联席会议牵头单位国家发改委和中国人民银行总行先后两批批准了28个城市为“全国创建社会信用体系建设示范城市”，CEI课题组特别关注了这些城市当中地级以上城市的社会信用体系建设和运行状况。从CEI对36个大城市的排序名次看，除开4个直辖市，全部进入示范城市的大城市排名均在前50%范围内，而地级的示范城市排名均进入前1/3范围内。其中，名次最靠前的杭州市，其CEI排序在第4名;名次最靠后的青岛市，其CEI排序在第18名。从CEI对252个地级城市的排序名次看，名次最靠前的苏州市和潍坊市，它们的CEI排序分别为第2名和第6名;名次最靠后的咸宁市，其CEI排序为第72名。排名靠后些的示范城市，从CEI角度观察，其城市信用体系的短板均在企业信用制度建设这个治本之策抓得不够，以及信用服务业在当地的发展不够强大，例如不能提供门类齐全的信控产品和服务等。总体来说，从今年的CEI城市排序看，示范城市的城市信用体系建设和运行状况很好，能起到表率和样板作用。

与往年相同，CEI课题组今年仍将在《2019中国城市商业信用环境指数蓝皮书》中发布4个综合类榜单，分别是“2019CEI大城市排行榜”、“2019CEI地级城市排行榜”、“2019CEI省平均值排行榜”和“2019CEI七大区域平均值排行榜”。CEI指标体系中共有6个一级指标和一个修正值表，CEI课题组发布其中5个一级指标的城市排序，分别是“2019信用投放水平排序”、“2019企业信用管理平均水平排序”、“2019征信市场完善程度排序”、“2019政府信用监管水平排序”和“2019诚信教育活动开展情况排序”。《2019中国城市商业信用环境指数蓝皮书》将于近期出版发行，全部榜单将在CEI官网(http://www.chinacei.org/)上同步上线，敬请查询。

榜单根据上一年度各城市公开信息和相关数据，围绕信用投放、企业信用管理、征信系统、政府信用监管、失信违规行为、诚信教育、企业感受等7个一级指标、23个二级指标、42个三级指标，对城市的信用环境进行综合评价。

比较国家发改委下属的国家信息中心中国经济信息网编制《中国城市信用状况监测评价报告(2019)》，CEI的评价指标与之有些不同，而且CEI专注于城市在商务诚信领域的建设。因此，城市信用体系建设工作的领导部门和建设单位可用CEI进行比较和印证。相比较而言，CEI课题组立足第三方智库的角度，更聚焦于反映商务诚信领域的信用体系运行效果，而且更注重研制的技术方法和评价结果的科学准确性。CEI课题组是隶属于信用管理行业社团的智库，坐拥征信资源，具备天然的优势，是社会力量进入社会信用体系建设工作的典范，符合“十九大”报告中提出的社会治理创新精神。

近年来，随着国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》的落实，城市作为社会信用体系建设的基本单元，建设工作迎来了前所未有的政策环境和发展机遇。当前是城市信用体系建设全面发力、全面渗透、全面提升的新时期。然而，社会信用体系建设是一个长期性的工作，社会信用体系建设的“十四五”规划编制工作启动在即。北京码头智库支持的CEI课题愿助力城市信用体系建设，以各城市信用体系建设的新成绩，迎接党中央为中国共产党成立100周年确立的建设目标而奋斗。

2019中国城市商业信用环境指数报告是在中国管理科学研究院商学院揭牌成立活动期间举行的中国品牌强国论坛上发布的。