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中国PPP基金公司董事长周成跃说，尽快找到好项目，尽快把基金的引导作用发挥出来是最要紧的事。
在中国PPP基金公司有一道金色的“风景线”，时常引人驻足。
透过金色底片上简单的文字，一幅幅景象即刻浮现眼前，有奔驰在内蒙古大草原上的首条地铁，有黑龙江抚远风情独具的东极小镇，也有海南岛椰风海韵的绿色生态……这些都是基金公司已经签约落地的项目，足足有四十余个，他们记录了中国PPP基金公司投资团队的步伐和背后扎实的努力，更见证了PPP大时代之下，基金撬动项目落地，实现国家战略的务实行动。
穿过金色长廊，就是董事长周成跃的办公室了，面积不大，案台上摆满了一摞摞厚厚的报告和资料。“不是在谈项目，就是在去谈项目的路上，很少在办公室。”这样的状态几乎已经成了周成跃和同事们工作的常态。
周成跃说，尽快找到好项目，尽快把基金的引导作用发挥出来是最要紧的事。
正式投资运营短短半年，这家公司已先后投资数十个PPP项目，还与九个省区签约成立地方子基金，投资团队的脚步遍及全国，成绩斐然。他们是怎么做到的？他们青睐怎样的项目？他们的投资又对PPP在我国的发展起到了怎样的作用？
将促进项目落地作为第一要务
“项目落不了地，PPP模式的优势就很难体现出来，国家要实现的种种目标更是难以实现。中国PPP基金设立初衷就是要发挥好引导作用，力促项目落地。”周成跃开门见山点出了该基金的使命所在。
历经三年的发展，PPP项目数量和投资额都在不断刷新出新高度。据财政部PPP中心日前发布的信息显示，截至2016年年底，全国入库PPP项目共计11260个，投资额已达13.5万亿元，其中，已签约落地1351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%。国家示范项目有743个，投资额1.86万亿元，落地率49.7%。
新兴的运作模式、激增的项目数量、巨大的融资需求与尚不完善的法律制度以及并不明朗的收益水平等交织，PPP推行之初也曾一度遭遇观望甚至质疑，更多人担忧的是这些项目到底能不能落地。
在此背景之下，中国PPP基金肩负使命应时而生，并以超高的效率加速推进项目投资。
回忆起一桩桩项目投资的背后故事，周成跃梳理了一套他做基金投资以来的“方法论“。
一是紧密合作抓住切入点。公司的使命和责任是要在PPP市场发展中发挥引导作用，而充分发挥PPP融资支持基金的引导作用，离不开地方政府尤其是财政部门的支持和配合。地方财政部门协调项目相关方与基金公司进行对接，基金公司通过股权、债权、担保等方式为符合要求的PPP项目提供融资支持，通过双方的紧密合作，切实做好PPP融资工作，提高PPP项目落地率。
二是充分准备夯实基本面。切实做好PPP项目准备工作是开展投资的基础。项目本身要过硬，处于适合开展PPP的公共服务领域，新建项目已按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。其次项目材料要完备，包括实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证等。
三是尽早介入掌握主动权。从经验来看，协商基金介入方式和协调各方利益耗时较长。对于已完成招标的项目，研究确定股权结构调整方案、责任分担机制、收益分配及补偿机制等，需要多个利益相关方反复沟通磋商，在符合法律法规的前提下尽可能兼顾公平，才能达成一致并形成最终方案。而且即使基金公司获准进入，还需一定时间履行必要的法律程序。因此，基金公司尽早介入PPP项目能少走弯路，提高效率，加快PPP项目推进过程。
秉持特有的项目投资理念
在参与PPP项目的众多金融机构之中，中国PPP基金公司是一家诞生较晚却备受关注的公司，这家公司的基金投向，更是成为其他机构投资方向的重要风向标，“跟投”的机构也越来越多。
周成跃说，中国PPP基金从设立之初就确立了作为引导基金，力求起到带动、引导社会资本加大公共服务领域资金投入的理念。其他机构的“跟投”也从一个层面证明了这种引导带动作用的发挥和起效。
那么，这家引领众多机构“跟投”的基金公司是如何选项目，如何投资的？周成跃分享了他的投资理念和基金公司的投资方式。
首先，要坚持市场化、专业化运作。作为社会资本方参与PPP项目投资，公司坚持的是市场化、专业化运作，主要通过股权、债权、担保等方式，为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的其他重大项目中的PPP项目提供融资支持。
其次，在做好PPP项目准备工作的前提下，基金公司对拟投资的项目设立了一定的筛选标准。其主要包括：一是重大项目，包括纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的项目。二是入库项目，包括纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库或国家发改委的项目库。三是投资额较大，一般而言项目总投资额不低于30亿元，有重大政治、社会意义和模式推广价值的项目可以没有规模限制。四是项目前期准备充分，各项审批手续齐全，近期有明确融资需求。
最后，不一味追求高回报率也是基金公司在进行投资时一直坚持的原则之一。周成跃坦言，一方面，基金公司的资金成本相对较低；另一方面，基金公司作为政府引导型基金主要起到的是政策引导作用，主要目的并不是要多赚取投资收益。通过中国PPP基金成为项目股东之一，尤其是在项目前期先行进入，增强社会资本方和金融资本方对项目成功实施以及政府方履约的信心，撬动社会资本、金融资本积极参加PPP项目，推动我国PPP事业的蓬勃发展，这些才是基金公司的核心目标。
“对PPP项目真正起到了引导、规范、增信的效果，是我们在进行投资时最希望看到的。”周成跃表示。
1800亿元的引导基金，全国13.5万亿元的PPP大市场，三成左右的项目落地率……中国PPP基金在力促更多PPP项目规范落地的路上仍然任重道远，但周成跃对这项事业一直是信心满满。
他曾在一次论坛上讲道：“PPP改革是一项充满挑战的事业，前进的道路不会一帆风顺，但我相信，只要认准目标、锲而不舍，PPP市场一定是前景广阔，大有可为。”
中国PPP基金项目投资分布情况示意图（彩色部分为覆盖区域）
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